“西昌之堵”如何破局 用三年时间来疏堵保畅

西昌城区交通是个大问题。成昆复线未开通，高速不成网，内部不畅通，一到雨季出行都成了问题，如何称得上交通枢纽、物流中心，这是西昌发展的现实制约。今年十月，西昌市委市政府启动疏堵保畅三年行动计划，剑指“西昌之堵”。

强化项目建设，紧扣时间节点，推进北环线及各条连接道路建设。张崇宁 摄

交通拥堵是当今城市的“通病”。西昌的城市规模正在扩大，正在建设之中，但城区仍旧是老县城构架，也由于近年来车辆拥有量的快速增加，远远超出了原有的城市交通承载力。交通的不畅大大增加了人们的出行成本，不仅浪费了大量的时间，影响了办事与工作效率，而且常常搞得人们由堵路到堵心，由路不畅导致心情不畅。

 “西昌之堵”堵的心烦，堵的大伙“毛焦火辣”

每逢周五周日下午，从尔舞至川兴，从城区到俊波外国语学校，望不到头的车辆将过去的四条车道挤得是满满当当，寸步难行，现在六条车道依然堵。

每逢周一8点以前，整个西昌城区就是“一锅粥”，公交、小车、电瓶摩托、行人都在“夹缝”中穿行。

航天大道、长安中路、胜利南路、三岔口南路等主干道各式车辆“龟速”行进。

上下班高峰期，在不到4平方公里的城区中心，一般穿行时间要近一小时左右，城区上下左右到处都堵。

邛泸景区到螺髻山景区、到德昌到盐源，城区进出口也堵，连上个高速公路都堵。

凡是中小学、幼儿园门口永远都堵。

就连郊区乡村道都堵。

一逢下雨天，城区更是堵、堵、堵。

解决城市交通拥堵这一“老大难”问题既是回应民心所愿、社会关切的民生所需，也是提升打造攀西地区现代化国际性中心城市的发展所需。西昌市委市政府提出，全市上下务必要深入学习贯彻习近平总书记以人民为中心的发展思想，紧盯社会各界反映强烈的交通拥堵问题，切实把“疏堵保畅”摆在党委、政府工作重要位置，坚定不移开展疏堵保畅工作，用实实在在治理成效回应群众期盼，不断增强人民群众幸福感、获得感、安全感。

双向8车道！西昌春城大道下半段已实现通车。

精细谋划治堵方案举措，确保治理举措务实管用

10月12日，西昌市委市政府召开疏堵保畅工作会，专题研究城市交通拥堵治理工作，全面启动西昌市疏堵保畅三年行动计划，下定决心综合施策、精准发力、标本兼治，确保“治堵”工作迅速见效、长远有效，坚决整治城市交通拥堵顽疾。

市委市政府强调，要以西昌疏堵保畅三年行动计划为抓手，立足当前、着眼长远、标本兼治，从“规划、建设、管理”三个环节同步发力，将工程措施、科技手段、教育引导一体推进，全面构建综合整治体系，确保整治工作短期内见到实效、长远得到根本治理。要坚持以人为本、科学治理为导向，站位全局、立足实际，精细谋划城市治堵方案和举措，确保治理举措科学安全、经济适用、务实管用。要坚持以压实责任、理顺机制为推动，进一步明确各方职责职能，建立健全务实管用、系统衔接、高效运转的治理机制，确保疏堵保畅各项工作高效有序推进。

要求明确时间节点、倒排任务工期，加快重要节点、重点项目工作进度，全力破解工作推进过程中的难点、堵点，以实在的变化和扎实的成效交好西昌“疏堵保畅”优异答卷。

畅通的河东大道

短期见到治堵实效、长远得到根本治理

城市发展，交通先行，西昌作为攀西地区重要的枢纽城市，近年来发展速度越来越快。西昌历届市委、市政府深深知道，治堵，根本目的在于通过治理，提高人民群众生活质量、幸福指数和满意度，提升西昌发展软实力、培育城市核心竞争力，让百姓更幸福，让社会更和谐。

而“治堵”，交通项目建设至关重要，究其原因，是城市存在交通路网结构不合理、承载力差等因素。

合盐路、望月大道北延线、春城大道、北环线连接线、北环线与S307连接道路、北环线与春城大道连接道路、天王山大道北延线及月亮湖湿地公园建设现场，一辆辆装着沥青的车辆不停穿梭其间，路面上摊铺机、压路机正在不间断地作业，现场一片热火朝天的繁忙景象。

近期西昌最大的缓堵工程——北环线预计11月20日将实现通车。北环线的开通，特别是布拖、昭觉、雷波、美姑方向来昌车辆可沿北环线行进至各路口，改变了仅川兴一个路口进出，也为上半城人们向机场、火车站方向提供了一个快捷通道，将极大减轻城区交通压力。

据了解，西昌绕城公路分为北环线和南环线2期工程，全长约52公里，新建段约34公里，完全利用原路段约18公里。北环线分为北环路段、北环路至川|兴镇连接线段两部分，路线全长15.016公里，路线起点位于川兴镇新农村附近，与国道G348相交。项目新建段采用双向六车道的一级公路技术标准建设，路基宽度50米，设计时速60公里/小时。目前，北环线已经全线贯通，土建工程、市政管网工程施工也接近尾声。

作为西昌重点民生工程，北环线通车后将会提高西昌市区公路交通服务水平，改善沿线交通环境，促进经济发展有着重要意义。

集河道整治、休闲娱乐、畅通交通等综合效益的东西海“三河”堤带路工程正在紧锣密鼓施工中，建成后对促进交通内循环将起到很大的作用，也破解了河堤边无路、断头路等历史遗留问题。

      快速公交系统（BRT）车站效果图

多出口多方向同时进出，缓解当前交通压力

西昌市宁远大道与高速公路西昌收费站交叉口，虽然这里并不处于西昌市中心繁华地带，但该路口附近有西昌航天学校、西昌蓝天幼儿园、西昌现代职业技术学校、西昌特殊教育学校和西昌国际天立学校等6所中小学校，车流量、人流量都很大。

“该路段有京昆高速公路的入口，又有19路、15路、103路、102路等公交车经过，加上私家车、货车等，车流量很大。每天早上高峰期有几百辆汽车通过该路口，尤其是星期一，有时候能达到2000多辆，这样的车流量，稍不注意再加上不遵守交通规则，没有养成良好的驾驶习惯，是肯定会堵起的。”西昌市公安局交警大队长安中队值勤民警在分析堵车原因时说道。

泸黄高速北接雅西高速，南连西攀高速，是提升西昌市交通运输综合服务水平、促进区域经济发展的重点工程，随着西昌出入口改扩建的实施，该工程正式进入尾声。

为了缓解高速西昌收费站的交通压力，近段时间，G5京昆高速公路西昌收费站改扩建工程正在如火如荼地进行。

G5京昆高速公路西昌收费站设计为5进8出，于7月29日正式开始施工。截至目前，该站收费大棚所有基础及下穿通道已完成施工，正在进行地下通道防水及回填施工。

目前G5京昆高速公路西昌收费站5条入口已经初具雏形，收费岛也清晰可见，正在进行钢结构安装、路面回填、路面硬化等工作。

后续将进行钢结构安装、收费岛头浇筑以及进站口收费亭吊装、线缆铺设、出站口收费岛建设，9月30日完成入口收费设备安装及调试工作。

高速西昌收费站改扩建完工后，也标志着泸黄高速改扩建的完工。同时，京昆高速还可以直通西昌西站，即攀枝花方向和成都方向均可以通过西昌出入口直通西昌西站，此外西昌城区也可直接进入西昌西站，多出口、多方向，同时进出缓解当前交通压力。

北环线即将“开跑”!　西昌城市交通迎来崭新“半圆”

下穿隧道安装无障碍垂直电梯，打造快速公交系统“地面上的地铁”

双向8车道，西昌春城大道下半段已实现通车。春城大道作为西昌市城东南片区九条市政道路之一，对市民日常出行起着重要承载作用。近日，记者来到春城大道与合盐路交汇路口，由沥青混凝土铺设而成的宽阔道路已展现眼前，道路上来往车辆络绎不绝。

据了解，春城大道全长1.2公里，宽50米，双向共8车道，上接北环线，下连航天大道，中段与合盐路交汇，与望海大道南北平行，建成后能极大改善城东片区的交通条件，方便周边居民出行。

胜利路是连接西昌南北城区的一条主干道，承载着重要的交通运输作用。胜利南路作为城市快速通道，通过登月路连接东河桥以及新建的海河桥，将极大地缓解城区东西向交通压力。为使行人更加快速、安全通过道路，实现人车分流，胜利南路下穿隧道配套建设有人行下穿隧道，并安装有西昌首部下穿隧道无障碍垂直电梯，以满足下穿隧道内行人通行需求。

据悉，胜利南路人行下穿隧道于去年10月底开始打围施工，目前人行下穿隧道内部装修已经全部完成，无障碍垂直电梯已于10月完成安装，目前进入调试期，计划于年底前交付使用。届时，南山大道、航天大道的交通压力将得到极大缓解。

为了连通西昌市区与成昆铁路复线西昌西站，进一步完善西昌市交通运输系统，拓展西昌市和周边片区的产业发展空间，菜子山大道西延线作为整个西昌市道路交通体系中的重要组成部分，承担连通即将建成的成昆铁路复线西昌西站的重要客运任务，终点接宁远大道西延线。

经多方努力，2020年8月初，西昌菜子山大道西延线项目可行性研究报告及初步设计获省发改委和省交通运输厅批复，9月29日正式投入建设。菜子山大道西延线建成后，将设置“快速公交系统”，采用BRT系统，采用中央整体式专用车道，BRT车站设置在中分带上，共设置5座车站，通过下穿通道进出车站。

据介绍，“快速公交系统”是一种介于快速轨道交通与常规公交之间的新型公共客运系统，是一种中运量交通方式，通常也被人称作“地面上的地铁”。

  作为西昌西站的对外通道，菜子山大道西延线是连接西昌门户、展现西昌城市新面貌的第一大道，是连接西昌西站“城市发展新引擎”，引“气”入城，激发城市活力的城市主脉；是西昌旧城更新、新城崛起，继往开来的梦想之路。

城市交通 记者买锐 摄

打好三年疏堵保畅攻坚战，为建设“一城、一区、一枢纽、一花园”提供有力支撑

推进重大交通项目建设，是缓解西昌城区道路交通压力、改善城市形象的重点民生工程，也是提升西昌道路通行服务能力、完善地方综合交通体系、促进经济社会加快发展的重大发展工程。

通过各重点交通项目建设，将有力构建西昌市内联外畅的综合立体交通网络，加快形成便捷高效的运输服务体系。

推动北环线及其重要路口连接线等重大交通项目合理设计、加快建设，对支撑全州脱贫攻坚工作、加快全市高质量发展高效能治理、保障社会民生具有重要现实意义，对改变西昌发展区位、积极融入成渝经济圈、形成更加开放的发展格局具有重大历史意义。

相关部门和乡镇深入贯彻落实省、州、市决策部署，以高度的政治责任感和使命感，牢牢把握时间节点，想尽一切办法，克服困难，形成攻坚合力，确保设计科学合理、建设施工优质高效，交出重大交通项目建设合格答卷。

各相关部门切实加强沟通衔接，及时协调解决施工中存在的困难和问题，加快推动项目建设；要做好北环线涉及各道路的衔接方案，确保北环线快速融入城市交通网；施工企业要在严守安全底线和工程质量的前提下，强化施工组织，加强质量监管，紧扣时间节点，高质量、高效率推进项目建设，打造精品工程、样板工程。

各相关部门深刻把握和坚决落实各级交通战略部署，切实增强工作责任感紧迫感，坚持问题导向、目标导向，加快补短板、强弱项，以更加扎实有力的举措推动西昌市快步迈向交通强市。

目前，西昌已初步形成市级统筹、部门发力、梯次推进的疏堵保畅交通建设体系，打造了一批生态文明示范道路建设和疏堵保畅实践的鲜活案例样本，探索形成了一批具有借鉴意义的有效模式，为打好三年疏堵保畅攻坚战、建设“攀西地区现代化国际性中心城市”和“一城、一区、一枢纽、一花园”的功能布局，提供有力支撑。

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来源：凉山日报全媒体 张崇宁 图丨西昌市委宣传部